郯城县畜牧业工作情况

一、畜牧业重点工作进展情况

（一）强化重点项目建设。围绕健全生猪、肉鸡、食草动物三条产业链，积极开展招商引资工作，今年主抓10个重点项目。投产项目3个。山东郯润食品有限公司投资12亿元建设的年产18万吨肉制品深加工项目。郯城旺侬禽业有限公司投资6000万元建设的年产3万吨肉类预制菜项目。山东万牧农业科技有限公司投资1.5亿元建设的万牧农业循环科技产业园项目，一期年产20万吨反刍饲料项目。在建项目3个。山东树芽禽业有限公司投资5亿元建设的树芽禽业大羽养殖循环产业园二期种禽孵化项目。中牧实业股份有限公司投资1.2亿元建设的中牧股份临沂华罗饲料项目。山东郯城牧原农牧有限公司投资1.1亿元建设的牧原二期项目。新引进项目4个。山东牛振生态养殖有限公司投资2.6亿元建设的进口牛隔离生态养殖场项目。郯香居熟食有限公司投资2.1亿元建设的15万吨熟食预制菜项目。郯城润宏食品有限公司投资1.6亿元建设的润宏年屠宰分割100万头生猪、加工生产2000吨捆香蹄及1000吨酱卤食品项目。郯城县新禾饲料有限公司投资1.1亿元建设的新禾年产9000吨饲料加工、肉种鸡父母代养殖、鸡苗孵化、肉鸡养殖产业链项目。

（二）抓好生猪稳产保供工作。一是加强引导。积极引导、指导养殖户做好生物安全防护，提升饲养水平，扩大养殖规模。二是强化政策扶持。扎实开展生猪保险工作，联合中国太平洋财产保险、中国人寿财产保险、中华联合财产保险、中国太平财产保险等四家公司开展生猪保险承保工作，其中能繁母猪4161头，育肥猪13.07万头。三是分解任务，落实责任，将市政府下达的恢复生猪产能任务指标分解到各乡镇，纳入乡村振兴综合考核，形成一级抓一级、层层有责任的齐抓共管氛围。

二、畜牧业在乡村振兴中的重要作用

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是党的十九大提出的乡村振兴战略。畜牧业是农村经济发展的重要增长点，也是农民增收致富的首选项目，更是畜产品质量安全和保障市场供应的压舱石。因此，畜禽养殖业与乡村振兴战略是密不可分的。

一是畜牧业的快速发展为农民提供了稳定收入的机会。相较于农作物种植，畜牧业受到自然条件的制约程度较低，只要具备了一定养殖技术，都能够获得相对稳定的收入，这也是其他产业所无法比拟的优势。

二是畜牧业的快速发展，奠定了乡村绿色发展之路。乡村振兴战略中其中一个目标就是“坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路”，而畜牧业的快速发展，为乡村绿色发展提供了必要的支持。畜牧业养殖过程中，消耗了大量的剩余粮食以及农作物的秸秆，促进了生态平衡的发展。与此同时，畜牧业养殖中又能够产生大量的肥料，从而实现畜牧业与生态、与环境的协调发展闭环，为高效、低碳、可持续农业发展提供有利支撑，推动了农村绿色生态建设的发展。

三、畜牧业发展中存在的问题

一是畜禽价格波动大。近年来受各方面因素的影响，畜禽价格波动频繁且波动幅度较大，给养殖业造成了极大的困扰，严重影响了养殖业效益的稳定性。尤其受到2019年以来疫情的影响，更是让畜牧业从生产端到流通端整个产业链都受到了严重的冲击，极大影响了农民养殖的积极性。以生猪价格为例，价格最高时能够达到42元/kg，而低谷时能降到10.2元/kg，这巨大了落差极大动摇了养殖户的决心。

二是畜产品加工体系不完善。我县畜产品加工业发展滞后，大多为初级加工企业，深加工、精加工、综合利用和产品包装等加工企业较少或形不成规模，与发达地区畜产品加工业相比，存在着较大差距。其中以郯润食品有限公司和旺侬禽业有限公司为代表，主要生产加工白条肉、分割肉，都是以初级加工的产品占领市场，对内脏、毛皮等副产品进行深加工的少，畜产品附加值低，产业链短。

三是畜禽疫病等制约了畜牧业的健康发展。近年来，禽流感、非洲猪瘟、羊小反刍兽疫等疫病对畜牧业的发展产生了一定的影响。对于大部分养殖户来说，缺乏应对疫病的经验，导致养殖户经济利益受到极大的侵害。畜禽价格下降，破坏了市场的稳定性。

四、加快畜牧业发展推动乡村振兴工作的建议

（一）培育壮大龙头产业。支持以生猪、禽类屠宰加工为主的郯润食品、旺侬食品、顺鹏食品、正润食品等畜禽产品龙头企业做大做强。鼓励龙头企业建立公司+基地和公司+养殖场（户）发展模式，提供信息技术、疫病防控、管理营销、废弃物利用等专业化服务，提升我县养殖档次与发展水平。

（二）做好全局统筹规划，以地区优势促进畜牧业发展。

一是深入推进县畜牧循环产业园、肉鸡循环产业园“两园”建设，形成肉鸡、生猪南北两个集聚示范带。争取政策支持，对养殖用地集中整合，为中小型养殖场户搬迁升级创造条件。同时大力发展养殖合作社，实现小散户退出散养、退出庭院、退出村庄和进入规模场、进入合作社、进入市场循环的“三进三退”，推进畜禽粪污资源化利用，改善农村人居环境。

二是规划建设动物营养品产业园，从土地供应、配套设施、手续办理等方面特事特办，3年内落地饲料企业 15家，形成年产饲料 300万吨生产能力；同时，支持沂和、德惠等现有 10家饲料企业扩大规模和“无抗化”生产，优化饲料配方，加强蛋白饲料资源和生物饲料原料开发，到“十四五”末，建成鲁南苏北最大的饲料供应基地。

（三）加快发展畜禽种业。扶持山东树芽禽业做大做强，建设畜禽种质资源保护与利用中心，保持单场年孵化能力全国第一位，为全县肉鸡产业提供质优价廉鸡苗。支持郯城牧原建设种猪场和研发中心。从财政扶持等方面，鼓励支持良种奶牛、良种猪等畜种引进，推进联合育种，推动生猪、家禽等主要畜禽品种本土化选育，提升核心种源自给率，加快优良品种推广应用。

（四）持续强化疫病防控。贯彻落实新修订的《动物防疫法》，压实动物防疫政府属地管理责任、部门行业监管责任和生产经营者主体责任，强化全链条综合防控措施。全面推行强制免疫“先打后补”，完善动物疫情预警预报平台，建设县人畜共患病流调监测中心。支持种畜禽重点疫病和牛羊布病、结核病监测净化。强化病死动物无害化处理监管。加快全县免疫无口蹄疫和无高致病性禽流感区建设，鼓励企业建设无疫小区。

（五）切实保障畜产品安全。优化屠宰企业布局，对现有小型屠宰场点进行整合提升，推进标准化建设。规范牛羊禽等屠宰管理和活畜禽跨区域调运管理，促进运活畜禽向运肉转变。鼓励屠宰加工企业建立完善冷链配送体系。实施食用农产品合格证制度。深入开展畜产品质量安全整治，加强部门协作，强化检打联动和行刑衔接，严打违法犯罪行为。

（六）进一步健全畜牧业政策性保险。以服务“三农”为宗旨，进一步健全政策性畜牧业保险制度，稳定畜牧业生产，增加农民收入为目标，充分发挥政府组织推动和财政补贴的导向作用，引导养殖场户积极参保，增强养殖场户抵御风险能力，提升养殖场户养殖积极性，是推动乡村振兴发展的前提。