2012年，黑龙江省省政府出台苜蓿产业发展十二五规划后，富裕县高度重视，紧紧抓住有利契机，把苜蓿产业作为推进奶业持续健康发展的根本性措施，切实加大了苜蓿生产力度，有序、有力推进苜蓿生产。

一是确保种植面积。苜蓿种植面积达到6万亩，占全市的三分之一。

二是确保种植质量。严把选地、用种和管理三个环节，确保苜蓿种植质量。在地块选择上，明确要求围栏草场内、低洼易涝地、重度盐碱地、已改良草场不能种，鼓励引导利用退耕还草地、重度退化草场和低产田种植苜蓿，种植面积300亩以下的不予补贴，保证种植规模。2012年新增种植面积中，千亩以上连片地块八块，面积48100亩，占总面积的80.2%。在用种质量上，县畜牧兽医局提供种子经销商和可选择的品种等相关信息，由种植者和企业自行采购，种植品种为龙牧801、驯鹿及敖汉。在日常管理上，编制了苜蓿种植技术要点，下发到所有的种植者和企业，同时对整地、播种和施肥三个关键环节，乡村技术人员现场指导，县技术人员巡回指导，确保不出质量问题。

三是确保利用效果。把苜蓿种植利用与奶业发展有机结合，确保苜蓿生产利用效果。积极鼓励引导奶牛规模养殖场（小区）经营者种植苜蓿，实行自种自用。已种苜蓿没有奶牛的种植者和企业，由所在乡村负责组织与养牛户签订利用合同，实行合同利用。积极引导组建牧草种植合作社，推广马岗草业种植合作社社员联合种植、分户利用和商品经营有机结合的利用模式。同时扶持引导上海延华牧业公司与奶牛规模养殖场（小区）签订TMR饲料利用合同，通过在奶牛规模养殖场（小区）推广使用TMR饲料，保证苜蓿利用效果。