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    莒南县环环相扣 严格标准程序病死畜禽无害化处理工作成效显著
    2020-12-02 鞠牧文 陈淑才  审核人:

    近年来,莒南县多措并举,强化全程监管,明确收集标准,规范收集行为,切实做好养殖环节病死畜禽无害化处理工作,防止动物疫情传播,保障畜产品质量安全,取得显著成效。

    一、政府主导,明确责任主体

    县政府牵头和临沂中节能有限公司签订病死畜禽收集、处理委托协议。一是中节能负责各镇病死畜禽无害化收集和集中处理,并在每镇建立1处病死畜禽无害化收集点。二是县畜牧中心负责对病死畜禽收集点选址、建设、设施设备、运输车辆等监督指导,组织专家组验收合格后方可运行。三是根据《动物防疫法》《山东省动物防疫条例》等法律法规规定,从事动物养殖、屠宰加工、经营、运输储藏的单位和个人是病死畜禽及其产品无害化处理的第一责任人。四是各镇防检所抓实抓好动物疫病防控,增强村级防疫员的法律意识和责任意识,确保无重大动物疫病发生,从源头做好病死畜禽无害化处理,免疫证发放率、免疫档案建档率要求达到100%。同时组织做好本辖区内养殖环节病死畜禽无害化处理收集转运监管,确保病死畜禽及其产品无害化处理措施落到实处。

    二、规范收集,全程痕迹化管理

    收集标准。收集点工作人员对收集的病死畜禽严格把关,只限本镇养殖场及散养户饲养中病死的畜禽。收集过程按照病死猪体长不同,分别给予养殖户每头5元、10元、15元的劳务补贴;病死禽类,收集点积极收集,养殖场户暂无劳务补贴。在河流、水库、公共场所及乡村发现的病死畜禽,由所在镇政府组织城管、环卫、行政村负责收集并送交收集点。

    收集信息。各养殖场户发现病死畜禽时,第一时间送往本镇收集点,提供真实有效养殖信息,包括地址、负责人、身份证、电话、饲养数量、收集数量等。不能送往收集点的,可电话通知辖区收集点,由收集点使用专用工具上门收集,并现场采集养殖信息。属投入保险的由保险公司理赔员负责申报送交、信息核实登记、无害化处理补助及保险理赔等工作。防检所根据村级防疫员提供的辖区养殖信息档案,对收集点收集的病死猪信息进行审核确认,各收集点凭审核确认信息将收集的病死畜禽入库,对信息不实、来源不清的病死猪,收集点予以接收,但一律不予补贴。

    影像资料。每个收集点安装监控设备,对送交的病死畜禽实行全程监控,建立网盘,将账户名、密码分别报送县畜牧中心和防检所。收集过程必须留存清晰,并带有时间水印的两张照片,一是养殖负责人(代送人)和病死畜禽合影,能看清养殖者本人和体现病死畜禽准确数量;二是养殖户、代送人身份证和填写信息的无害化收集单。以上信息皆由收集点工作人员通过手机APP上传,统一由防检所监管人员负责审核。

    转运过程。收集点转运病死畜禽时,使用安装GPS定位系统的专用运载车辆,从业人员经专业培训,掌握动物防疫知识、佩戴标志,采取防渗措施做好个人防护,保障生物安全,在监管人员监管下转运,现场核实转运资料、数量,所有病死畜禽必须一次全部转运完。转运、车辆运输全过程必须刻录光盘。转运的病死猪严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》进行无害化处理,及时将转运全过程及转运车辆光盘、无害化处理证明交到防检所,监管人员负责认真审核。

    材料报送。收集点专人负责对各原始数据分类统计、管理,规范填写,不得缺项漏项,每月2号前将上个月盖章纸质版的《养殖环节病死猪无害化处理情况登记表》、养殖户收集信息登记单、病死畜禽转运单、转运全过程及车辆运输光盘、无害化处理证明交到防检所,审核后由所长签字加盖印章于每月5日前报送县畜牧中心,负责审核汇总上报。

    三、履职尽责,落实监管责任

    加强村级防疫员管理。防疫员按照职责,负责防疫责任区内动物强制免疫注射、建立饲养防疫档案、协助动物防疫监督机构对本村饲养动物进行防疫、检疫、监管、疫情调查、无害化处理等工作。防检所对防疫员未按要求进行免疫,拖延、虚报、瞒报、拒报辖区免疫档案的给予处罚,对弄虚作假、骗取国家财政补贴的报镇政府给予解聘,并移送司法机关。

    专人负责无害化收集监管。动检所认真检查收集台账,明确病死畜禽类别、头数、来源,审核确认。监管人员切实履职,发现问题及时上报县畜牧中心,坚决杜绝弄虚作假、虚报瞒报及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为发生。一经发现,依法严肃追究相关人员责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    建立监督检查和日常巡查制度。防检所负责监督检查,定期或以抽查形式监管病死畜禽无害化处理,确保工作做实做细。防疫员负责对本村病死畜禽认定,保证来源明确;对死亡数量较大的养殖场户及时汇报,防检所迅速安排官方兽医到现场做流行病学调查,采集病料到县疫控中心做实验室检测,分析原因,及时处置,做好疫情排查。同时防疫员负责每天巡查本村街道、河流、湖泊等场所,发现随意丢弃的病死畜禽及时上报,防检所安排人员及时处置。今年截至10月份,全县共无害化处理病死猪120986头、病死家禽1621.48吨。

    通过以上环环相扣、严格标准、程序规范措施的实施,全县病死畜禽无害化处理工作取得显著成效,逐步形成了“政府主导,部门联动,层层压实,村村清洁”的病死畜禽无害化处理工作格局,有效保护了畜牧业持续健康发展,有力保障了城乡居民的“菜篮子”和畜产品质量安全。

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