11月7日,全市加强畜牧业强农惠农资金监督管理工作会议在平邑县召开,参加会议的有各县区畜牧局局长、分管副局长、办公室主任,平邑县政府办公室、检察院、纪委、财政、发改、国土、审计、环保等部门负责人及市局属各单位主要负责人。会议由市政府办公室副主任张韬主持。市纪委派驻七组副书记程洪义、市畜牧局领导班子成员、市财政局农村综合改革办公室主任田文湘、市发改委农村经济科科长胡兆峰、平邑县政府县长马祥营、副县长王霞、平邑县政协副主席王秀冬出席会议并陪同参观现场,马祥营县长致欢迎辞。会议的主要内容是参观学习平邑县畜牧业项目管理工作经验,进一步加强全市畜牧业强农惠农资金监督管理工作。
与会代表参观了平邑县瑞丰环保养殖场、东方养殖场、明发种鸡场现场,亲身感受到畜牧业强农惠农政策给养殖户带来的扶持帮助和效益提升,增强了畜牧业强农惠农资金监管的信心和决心。
会上,平邑县畜牧局和检察院分别就强农惠农资金监管工作作了典型发言,详细介绍了具体的做法和取得的成绩。市纪委程洪义副书记针对我市畜牧业强农惠农资金监管工作作了讲话,强调要从资金监管、制度建设等方面加大工作力度,确保强农惠农政策落到实处。市畜牧局局长颜廷湘作重要讲话。
颜局长首先分析了当前我市畜牧惠农资金监督管理工作的形势,肯定了我市在畜牧项目的争取工作方面的成绩。他指出,从2007年至今,全市畜牧惠农资金项目总投资69642万元,其中争取省级以上扶持资金35060万元,市县配套5269万元,建设单位自筹资金29312万元。通过惠农资金项目的实施,全市共有518个猪场,41个蛋鸡场,14个肉鸡场,19个肉牛场和16个规模奶牛养殖场,进行了标准化改扩建;莒南、沂水、沂南、平邑、郯城5个县利用扶持资金建立了覆盖全县的高标准生猪人工受精体系;莒南、平邑、临沭和沂水、沂南、郯城、费县七县先后被列为国家和省生猪调出大县。这些项目的实施,对促进我市生猪人工授精、生态环保养殖、秸秆青贮、疫病防控等先进实用技术的推广应用,提升全市现代畜牧业建设水平发挥了十分重要的作用。
同时,颜局长指出我市在畜牧项目的实施过程中存在的问题和不足,主要表现在项目实施单位建设的内容与实施方案相脱节,实施过程中工程进度监管和财务管理工作流于形式,部分县区畜牧工作人员廉政建设思想滑坡,职务犯罪令人触目惊心等方面。
颜局长要求,在下一步的工作,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以确保畜牧惠农资金安全运行、规范管理、有效使用为目标,以维护广大群众根本利益为出发点,以切实解决资金监管工作中存在的突出问题和群众反映强烈的问题为重点,建立健全一套行之有效的领导机制和工作机制,进一步规范和完善畜牧惠农资金的管理、使用制度和监管机制,力争实现政策制度规定更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意的目标,确保畜牧惠农政策不折不扣落实到位。具体工作中,要着重抓好畜禽良种补贴资金的使用管理工作、把标准化畜牧养殖场改扩建项目各项措施落到实处、认真做好畜牧业惠农资金兑付工作等三个方面的内容。层层签订畜牧惠农资金项目责任状,落实责任,完善制度,着力构筑畜牧惠农资金监督管理工作长效机制。
张韬副主任对会议进行了总结,他强调,加强畜牧惠农资金管理工作,要把好六关:一是把好责任明确关,落实项目资金监管责任制。各级政府负责畜牧强农惠农资金监督管理工作的组织领导、检查考核、责任追究等工作。发改、纪委、监察局、财政、审计、畜牧等部门都要按照“谁主管、谁负责”的监管原则,层层落实责任,明确责任单位、责任领导、责任人和责任范围。二是把好政策知晓关, 让人民群众掌握强农惠农政策。要把畜牧强农惠农政策的宣传作为党风廉政建设、廉政文化进村入户的重要内容,通过各种形式向人民群众宣传畜牧强农惠农政策。三是把好申报审批关,确保享受对象准确真实。强化申报审批三级责任:村(社区)级的初核责任、镇乡(街道)的审核责任、强农惠农主管部门的监管责任。四是把好资金管理关,确保项目资金安全运行。在资金拨付方面。财政部门要按照强农惠农资金计划进度下达资金,按照规定程序履行审核审批手续,及时足额拨付资金。对农民个人的直接补贴资金,凡能通过“一卡通”发放的都要通过“一卡通”发放。任何部门或单位严禁以直接补贴资金抵扣农户的任何税费和债务。五是把好公开监督关,确保项目资金阳光运作。六是把好执纪执法关,严肃查处违纪违法案件。
下午,市畜牧局召开了全市畜牧信息工作会议。会议由市畜牧局副局长吴占元主持,市畜牧局副局长徐波传达了省畜牧兽医局信息工作会议精神,并对下一年的畜牧信息宣传工作进行了具体部署。颜廷湘局长作重要讲话。
颜局长在讲话中对去年的信息工作进行了充分肯定。他指出,去年以来,我市以《齐鲁牧业报》宣传发行为重点的畜牧信息工作,在全市畜牧系统广大干部职工的共同努力下,取得了较为明显的成效。在信息宣传方面,截止目前,全市共出《畜牧工作简报》和《重大动物疫病防控简报》107期,有多条信息被市委《工作交流》、市政府《临沂政务信息》、《临沂日报》、《齐鲁牧业报》、《中国畜牧兽医报》等市级以上报刊杂志采用,较好地宣传了我们全市的畜牧兽医工作,为各级领导决策提高了可靠的依据。在牧报宣传发行方面,2012年度全市牧报宣传发行工作再上新台阶,全市发行量达到12000多份,绝大多数县区超额完成了市下达的订阅任务,这项工作得到了省领导的好评。
颜局长强调,当前,畜牧业生产已经进入一个新的发展时期,既面临着一个前所未有的发展机遇,也面临着严峻的挑战。所谓机遇就是今年以来,党和国家对畜牧业的发展提出了更高的要求,畜牧业发展环境更宽松,政策更优惠。所谓挑战,就是随着市场经济的深入发展,国际市场对我国的畜禽产品的质量安全要求越来越高,国内许多大中城市已实行了市场准入制度,这就要求我们在发展畜牧养殖业过程中,从畜禽圈舍建设、畜禽良种繁育、精粗饲料加工调制、高效饲养、疫病控制、环境净化等各个方面都要严格按照标准化技术要求来搞,否则,我们生产的畜产品就卖不出去,就实现不了养殖效益。要把上述各个方面的畜牧生产、畜牧科技等信息传递到广大农民中去,提高他们的养殖效益,单靠我们系统开几次会议,搞几次科技下乡活动等方式是解决不了的。多年的实践证明,搞好齐鲁牧业报宣传发行工作就是传递畜牧新科技信息、提高农民养殖水平的一条有效途径。因此,各级必须充分认识牧报在新形势下的作用和地位,要用超前的意识、超前的理念来认识来对待,切实增强责任感和紧迫感,采取有效地措施,扎扎实实做好这项工作。
颜局长要求,要进一步加强领导,搞好宣传,突出重点,不断加强信息网络体系建设和畜牧信息宣传、调研工作,确保做好全市畜牧信息宣传工作,为推动全市畜牧业发展做出积极贡献!